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ORDENANZA N.º 3117-CM-19 ------ Volver a boletin

DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: SE MODIFICA ORDENANZA 947-CM-99. REGLAMENTAR ACTIVIDAD ALQUILER DE AUTOS SIN CHOFER

ANTECEDENTES

Ley nacional 24449.

Ordenanza 947-CM-99: Reglamentar actividad alquiler de autos sin chofer.

Ordenanza 2375-CM-12: Aprueba Ordenanza Tarifaria.

Ordenanza 745/02 de Calafate: Establecer normativas sobre agencias de alquiler de autos s/chofer.

Resolución 610-I-03: Aprueba reglamentación de la ordenanza 947-CM-99.

Ordenanza 3018-CM-18: Se aprueba el Código Único de Habilitaciones de Actividades Económicas Municipales.

Nota 1223 con informe del Tribunal de Contralor.

Reunión mantenida con Subsecretario de Tránsito y Transporte y Director de Tránsito y Transporte, mayo 2017.

Reuniones mantenidas con representantes de la Cámara de Agencias Alquiladoras de Autos Bariloche.

FUNDAMENTOS

Dados sus atractivos naturales, Bariloche es una ciudad turística que recibe un importante número de visitantes todos los años, provenientes del resto del país y del mundo. Muchos la eligen como destino turístico y asimismo hay quienes concurren por motivos laborales.

Debido a las distancias y la imposibilidad de llegar a todos los lugares utilizando el transporte público, o por la comodidad que representa, el alquiler de autos sin chofer en la ciudad se ha expandido y constituye una actividad vinculada al turismo.

Asimismo, como Bariloche se encuentra rodeada de otros destinos turísticos argentinos y chilenos, muchos eligen nuestra ciudad como uno de los puntos dentro de recorridos más extensos como la ruta de los Siete Lagos o la Comarca Andina, por lo que un auto es muchas veces el medio de transporte elegido. En este mismo sentido, incluso hay agencias turísticas que incluyen el alquiler de un auto sin chofer dentro de los paquetes que ofrecen.

Por otro lado, en el mundo globalizado en el que vivimos, la era digital ha modificado la forma de relacionarnos, comunicarnos e informarnos, cambiando de manera radical el día a día de las sociedades y sus habitantes. En esta línea, internet se ha convertido en una herramienta de uso público universal.

A fin de aggiornar la normativa vigente acorde a los avances de la tecnología y conocidas algunas de las problemáticas para la aplicación de la legislación actual, es que realizamos la presente ordenanza.

La norma aquí propuesta pretende establecer mecanismos más ágiles de notificación y contacto entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche y las agencias de alquiler de autos sin chofer, tales como una página web y un domicilio fiscal electrónico, además del domicilio legal, entre otros, a fin de mantener una fluida información acerca de posibles infracciones que pudieran cometer aquellas personas que alquilen autos sin chofer. Asimismo, con el fin del ordenamiento de la ciudad, las concesionarias de autos deberán contar con un lugar de guarda temporal para los autos de alquiler. Finalmente, y en pos de continuar promoviendo medidas para lograr la total inclusión de las personas con discapacidad y la plena efectividad de sus derechos, se propone incorporar en las agencias vehículos de diseño universal.


AUTORES: Concejales Cristina Painefil, Gerardo Ávila, Diego Benítez, Andrés Martínez Infante, Claudia Contreras, Julia Fernández y Viviana Gelain (JSB).


COLABORADORA: Florencia Secchiaro.


El proyecto original N.º 732/17, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la sesión del día 5 de diciembre de 2019, según consta en el Acta N.º 1120/19. Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal,


EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE

ORDENANZA

Art. 1°)
Se modifica el artículo 2º de la ordenanza 947-CM-99, el que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 2º) Se establecen las siguientes definiciones a los efectos de la presente:

a) Agencia: Se considera agencia que presta servicio de alquiler de automóviles particulares sin conductor, la que da en locación unidades de ese carácter por un plazo cierto que contractualmente se determina.
b) Unidad: Se considera unidad a aquella que, cumpliendo con los requisitos establecidos por la ley 24449, se encuentra registrada en propiedad a nombre de las personas humanas o jurídicas titulares de la agencia.
c) Automóvil: Se considera automóvil de diseño universal a aquel que además de estar pensado para ser utilizado como un automóvil "convencional" por cualquier persona o familia, posibilita el acceso a su interior de quienes utilizan una silla de ruedas”.

Art. 2°)
Se modifica el artículo 3º de la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 3º) Se establecen los siguientes requisitos para los titulares de agencias de alquiler de autos sin chofer:

a) Acrediten ser persona humana o jurídica.
b) Constituyan un domicilio legal en la ciudad de San Carlos de Bariloche.
c) Se encuentren habilitados por la Dirección de Habilitaciones.
d) Cuenten con una página web, domicilio fiscal electrónico, y teléfono de contacto.
e) Prueben fehacientemente poseer un mínimo de cinco (5) unidades para afectar al servicio, debidamente inscriptas en la Dirección de Tránsito y Transporte de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, las que deberán contar con Certificado de Fabricación correspondiente al año en el cual se solicita la habilitación.
f) Estar afectado al rubro Autos de Alquiler sin Chófer exclusivamente, salvo para el caso de locales en los que funcionen Empresas de Viajes y Turismo (EVT), en los que se podrá habilitar como ampliación de rubro, cumpliendo con los demás requisitos establecidos por la presente ordenanza”.

Art. 3°)
Se incorpora el artículo 3º bis a la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 3º bis) Los titulares de agencias de alquiler de autos sin chofer quedan expresamente exceptuados de la obligación de contar con local comercial para el desarrollo de la actividad”.

Art. 4°)
Se modifica el artículo 4º de la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 4º) Los requisitos a cumplimentar en el área de aplicación son los siguientes:
a) La antigüedad de los vehículos no excederá los cinco (5) años a contar desde la fecha de emisión del pertinente certificado de fabricación.
b) Que los vehículos cumplimenten todas las medidas de seguridad que indique la ley nacional 24449 y toda aquella legislación que regule en materia de seguridad vehicular. Asimismo deben contar con RTO vigente.
c) Que se encuentren cubiertos por una póliza de seguros especial o comercial para autos de alquiler sin conductor, que contemple responsabilidad civil por daños y lesiones contra terceros y personas transportadas.
d) Todos los vehículos en alquiler deben estar inscriptos en el área de aplicación de la presente normativa”.

Art. 5°)
Se modifica el artículo 5º de la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 5º) Se encuentra expresamente prohibido utilizar unidades adscriptas, que son aquellas registradas a nombre de terceros que no sean las personas humanas o jurídicas titulares de la agencia”.

Art. 6°)
Se modifica el artículo 6º de la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 6º) A los efectos de su control en la vía pública, las unidades deben exhibir obligatoriamente una calcomanía provista por la autoridad de aplicación, ubicada en la parte inferior del lado izquierdo del parabrisas.

En caso de robo, extravío o destrucción, se debe denunciar inmediatamente a la autoridad de aplicación a efecto de solicitar su reposición a costa del solicitante”.

Art. 7°)
Se modifica el artículo 11º de la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 11º) Las actas labradas por la Dirección de Tránsito y Transporte por infracciones a las normas de tránsito cometidas por las unidades, deberán ser comunicadas dentro de los treinta (30) días corridos al domicilio legal y al domicilio fiscal electrónico de la agencia de alquiler de autos sin chofer”.

Art. 8°)
Se incorpora el artículo 14º a la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 14º) La agencias de alquiler de autos sin chofer deben contar con lugar de guarda temporal para disponer las unidades destinadas a esta prestación.

El mismo debe reunir como mínimo las siguientes condiciones:

a) Estar cercado en todo su perímetro.
b) Tener capacidad para el 60% de los autos; en uno o varios predios.
c) Documentación que acredite la posesión o permiso de uso del predio a utilizar como lugar de guarda temporal.

Se prohíbe el lavado de los automóviles en el mismo. Se exime de esta condición a aquellos lavaderos de auto debidamente habilitados que funcionen como lugar de guarda temporal”.

Art. 9°)
Se incorpora el artículo 15º a la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 15º) La agencia prestadora del servicio de alquiler de autos sin chofer con más de quince (15) autos, deberá contar con al menos un (1) vehículo de diseño universal para pasajero”.

Art. 10°)
Se incorpora el artículo 16º a la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 16) Las agencias de autos de alquiler sin chofer están sujetas al pago de la Tasa por Inspección, Seguridad e Higiene. Al momento de pagar mensualmente la TISH deberán declarar la nómina de vehículos al día afectados al servicio”.

Art. 11°)
Se incorpora el artículo 17º a la ordenanza 947-CM-99, que queda redactado de la siguiente manera:

“Art. 17º) PUBLICIDAD. La publicidad, oferta de los servicios, deberá ser veraz proporcionándole al cliente información suficiente y clara sobre las prestaciones de los servicios contratados, siendo de aplicación las normas vigentes sobre publicidad y defensa del consumidor. La autoridad de aplicación podrá infraccionar de oficio todo ofrecimiento de servicio de autos de alquiler sin chofer, sin habilitación municipal correspondiente, publicado en diferentes medios escritos, radiales, televisivos, físicos, volantes, páginas web, redes sociales, de difusión y personales.

Se presume que el ofrecimiento del servicio de auto de alquiler sin chofer a través de los medios mencionados, implica el ejercicio de la actividad comercial.

Sea cual fuere el medio utilizado y sin necesidad de intimación, faculta a la Subsecretaría de Tránsito y Transporte, o la que a futuro la reemplace, a emitir el acta de constatación/infracción correspondiente, la cual será remitida a la Justicia de Faltas y a la retención del vehículo hasta tanto se haya cumplido con los trámites pertinentes y abonado la/s multa/s”.

Art. 12°)
Se modifica el artículo 91° del Libro II de Infracciones, Anexo II, de la ordenanza 2375-CM-12, que queda redactado de la siguiente manera:

“Las infracciones a la ordenanza 947-CM-99, Reglamentar actividad autos de alquiler sin chofer, serán sancionadas de la siguiente forma:

a) A toda persona humana o jurídica que alquile automóviles sin chofer, sin poseer habilitación municipal, la infracción correspondiente por ausencia de la misma. En caso que la infracción se detecte por la circulación de un automóvil en la vía pública, se procederá a la retención preventiva del vehículo, hasta tanto abone la correspondiente multa.

b) A la agencia de alquiler de autos sin chofer que no contare con la cantidad de unidades establecidas en el artículo 3º inciso e), de la ordenanza 947-CM-99 con multa de $8.100 a $24.400. La primera reincidencia será sancionada con inhabilitación temporaria hasta tanto se regularice la situación que originó la infracción. La segunda reincidencia será sancionada con la inhabilitación definitiva de la agencia.

c) A la agencia de alquiler de autos sin chofer que incumpla los requisitos establecidos en el artículo 4º, incisos a), b) y c) con multa de $8.100 a $24.400. En caso que la infracción al inciso c) se detecte por la circulación de un automóvil en la vía pública, se procederá a la retención preventiva del vehículo. A la que incumpla el requisito establecido en el artículo 4º d) con multa de $50.000 a $100.000.

e) A la agencia de alquiler de autos sin chofer que infrinja lo establecido en el artículo 6º, con multa de $2.400 a $4.900, sin perjuicio de las que pudieran corresponderle por el incumplimiento de otros requisitos obligatorios.

f) El incumplimiento al artículo 7º, con multa de $8.100 a $16.200. La reincidencia será sancionada además de la multa con inhabilitación temporaria por el término de cinco (5) días. El incumplimiento a lo establecido por los artículos 8º y/o 9º indistintamente será sancionado con multa de $8.100 a $24.400.

g) El incumplimiento a lo establecido por el artículo 15º, será sancionado con multa de $8.100 a $24.400. La primera reincidencia será sancionada con inhabilitación temporaria hasta tanto se regularice la situación que originó la infracción. La segunda reincidencia será sancionada con la inhabilitación definitiva de la agencia.
h) El incumplimiento de lo establecido en el artículo 16°, será sancionado con una multa que se graduará entre los $15.000 y los $30.000.

Las actas labradas por la Dirección de Tránsito y Transporte por infracciones a las normas de tránsito cometidas por las unidades, deberán ser comunicadas dentro de los treinta (30) días corridos al domicilio legal y al domicilio fiscal electrónico de la agencia de alquiler de autos sin chofer”.

Art. 13°)
Se derogan los artículos 12º y 14º de la ordenanza 947-CM-99.

Art. 14°)
Se incorpora la siguiente cláusula transitoria a la ordenanza 947-CM-99, la que queda redactada de la siguiente manera:

“CLÁUSULA TRANSITORIA. Dentro de los ciento ochenta (180) días posteriores a la promulgación de esta norma, las agencias de alquiler de autos sin chofer con más de quince (15) unidades, deberán presentar el vehículo de diseño universal afectado al servicio ante la Dirección de Tránsito y Transporte”.

Art. 15°)
Se incorpora la siguiente cláusula transitoria a la ordenanza 947-CM-99, la que queda redactada de la siguiente manera:

“CLÁUSULA TRANSITORIA. Aquella agencia de autos de alquiler sin chofer con habilitación vigente al momento de la promulgación de la presente ordenanza, contará con un plazo de noventa (90) días para la regularización de su situación acorde a los parámetros establecidos en la presente, con excepción de los establecido en la cláusula precedente”.

Art. 16°)
El Departamento Ejecutivo reglamentará esta ordenanza en un plazo de sesenta (60) días desde su promulgación.

Art. 17°)
Se encomienda al Departamento de Digesto e Informática Legislativa la actualización, reenumeración y redacción del texto ordenado de las ordenanzas 947-CM-99 y 2375-CM-12.

Art. 18°)
Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Cumplido, archívese.

NATALIA ALMONACID
Presidenta Concejo Municipal
San Carlos de Bariloche

CLAUDIA HANECK
Secretaria Concejo Municipal
San Carlos de Bariloche
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RESOLUCION Nº 00005028-I-2019
VISTO: la Ordenanza Nº 882-CM-98, y;
CONSIDERANDO:

que la misma establece el mecanismo de información interna sobre la forma de Promulgación de Ordenanzas y rechazo de vetos;

que fue recepcionada con fecha 16/12/2019 en el Departamento Ejecutivo, la Ordenanza Nº 3117-CM-19;

que por ello y en uso de las atribuciones conferidas por el Art. 51º) de la Carta Orgánica Municipal;
EL INTENDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE

RESUELVE

ARTICULADO:

PROMULGAR: la Ordenanza Nº 3117-CM-19, sancionada por el Concejo Municipal con fecha 5 de diciembre de 2019, y cúmplase de conformidad.

La presente Resolución será refrendada por el Secretario de Fiscalización, el Secretario de Hacienda y Jefe de Gabinete.

Comuníquese. Publíquese. Tómese razón. Dese al Registro Oficial. Cumplido, Archívese.
SAN CARLOS DE BARILOCHE, 30 de diciembre de 2019.-

 

QUINTANA, DIEGO DANIEL[61] GENNUSO, GUSTAVO ENRIQUE[74] BARBERIS, MARCOS GUILLERMO[75] FIBIGER, JAVIER OSVALDO[80]